吉林省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃

重點任務

（一）加強中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設
1.進一步健全中醫(yī)醫(yī)療服務體系。積極爭取國家中醫(yī)醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。支持４所中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，提升市級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力。加強各級各類公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設，在辦院模式、服務功能、科室設置中強化凸顯中醫(yī)藥服務，補齊資源配置不平衡短板，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，持續(xù)改善基礎設施條件。加強中醫(yī)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)?？漆t(yī)聯(lián)體（專科聯(lián)盟）、中醫(yī)慢病管理醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)聯(lián)體等多層次多類型中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設，不斷完善管理模式、運行機制和激勵機制。
2.筑牢基層中醫(yī)藥服務陣地。全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復、公共衛(wèi)生、健康宣教等領域的服務能力。持續(xù)加強縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，不斷提高縣辦中醫(yī)醫(yī)院服務能力與水平。有條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院在縣域內(nèi)牽頭組建緊密型醫(yī)共體。發(fā)揮省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、中醫(yī)藥遠程會診平臺作用，在縣域內(nèi)形成相互配合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、適度競爭的健康服務格局。加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設，完善基層中醫(yī)藥人員配置。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人員知識技能培訓，探索增設治未病崗位，逐步提高老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率。
3.健全其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科室建設。強化綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和有條件的?？漆t(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設，有條件的機構(gòu)設立中醫(yī)病區(qū)或中醫(yī)綜合治療區(qū)。鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)設置中醫(yī)藥科室。?
4.鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)可自愿加入現(xiàn)有城市醫(yī)療聯(lián)合體。支持公立醫(yī)院和社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)組建?？坡?lián)盟，參加遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，不斷提高中醫(yī)藥服務能力。加強中醫(yī)門診部和診所建設，鼓勵連鎖經(jīng)營。鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團隊開展簽約服務。實施名醫(yī)堂工程，實現(xiàn)品牌化、集團化發(fā)展。

（二）完善中醫(yī)藥服務供給
1.強化中醫(yī)藥在疾病預防中的作用。推動省市縣三級中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設，在婦幼保健機構(gòu)推廣中醫(yī)治未病理念和方法，搭建治未病服務平臺和服務供給體系。鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務，以居民健康需求為導向，以慢性病患者、老年人群和婦女兒童為重點，推廣一批中醫(yī)治未病干預方案。繼續(xù)實施癌癥中西醫(yī)結(jié)合防治行動，加快構(gòu)建癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡。
2.全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務質(zhì)量。開展 “十四五”省級中醫(yī)優(yōu)勢專科專病建設，以滿足重大疑難疾病防治臨床需求為導向，做優(yōu)做強骨傷、婦科、兒科、皮膚科、肛腸、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病等中醫(yī)優(yōu)勢?？茖２?，鞏固擴大優(yōu)勢，帶動特色發(fā)展。探索建設中醫(yī)經(jīng)典病房，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院建設中醫(yī)醫(yī)療技術中心，挖掘整理并推廣應用安全有效的中醫(yī)醫(yī)療技術，推動優(yōu)質(zhì)服務。加強中藥藥事管理，落實處方專項點評制度，促進合理使用中藥。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。
3.提升中醫(yī)藥康復服務能力。實施中醫(yī)藥康復能力提升工程。以現(xiàn)有資源為依托，打造省、市級綜合康復中心，二級中醫(yī)醫(yī)院全部設置康復科，探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復服務模式。依托省、市級康復中心以及省級中醫(yī)康復質(zhì)控中心，建設中醫(yī)康復?？漆t(yī)聯(lián)體 （聯(lián)盟），促進全省中醫(yī)康復?？埔?guī)范化建設和整體服務能力提升。大力發(fā)展康復教育、康復評定、康復治療和康復隨訪服務，提供全面系統(tǒng)的中醫(yī)康復服務。推動中醫(yī)康復技能普及，在康復醫(yī)院設置傳統(tǒng)康復治療室，在綜合醫(yī)院康復科和康復醫(yī)院積極運用中醫(yī)藥技術和方法，加強中醫(yī)科、傳統(tǒng)康復治療室與其他科室協(xié)作。針對慢性病患者、傷殘患者和老年人等重點人群，制定并推廣中醫(yī)康復方案，推動研發(fā)中醫(yī)康復器具。
4.加快中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展。落實國家推動中西醫(yī)協(xié)作的各項政策，在大型中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，推動建立中西醫(yī)協(xié)同的多學科診療體系，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診逐步納入醫(yī)院管理制度，形成一批中西醫(yī)結(jié)合診療指南。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院等醫(yī)院，圍繞中醫(yī)優(yōu)勢病種創(chuàng)新服務模式，“宜中則中、宜西則西”。開展重大疑難雜癥、傳染病和慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關。制定適合基層高血壓、糖尿病等常見病多發(fā)病中西醫(yī)結(jié)合診療方案并推廣應用。加強中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院基礎設施建設，強化設備配置。推動吉林省中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院建設項目實施，發(fā)揮旗艦醫(yī)院示范、引領及輻射作用。
5.促進少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展。支持少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展，加強民族醫(yī)?？坪蜕贁?shù)民族醫(yī)療機構(gòu)建設。挖掘朝醫(yī)、滿醫(yī)、蒙醫(yī)特色亮點，培育臨床優(yōu)勢，推廣適宜技術，加大對少數(shù)民族醫(yī)藥的傳承保護、理論研究、文獻的搶救整理和應用研究力度，推動理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新。
6.建立健全體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。落實黨委領導下的院長負責制，持續(xù)推動中醫(yī)醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化，探索建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推動公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素。建立完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強省級中醫(yī)病案質(zhì)量控制中心和中藥藥事管理質(zhì)控中心建設。推進公立中醫(yī)醫(yī)院薪酬制度改革，完善薪酬分配政策，激活發(fā)展動能。
7.發(fā)展智慧醫(yī)療。探索中醫(yī)藥服務與人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術的深度融合，鼓勵中醫(yī)院發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院，拓展醫(yī)療服務空間和內(nèi)容，推進區(qū)域醫(yī)療資源整合共享、促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，形成集線上線下于一體、統(tǒng)一監(jiān)管、符合法規(guī)的中醫(yī)藥服務新模式。

（三）全面提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力

1.建立省級中西醫(yī)結(jié)合應急工作機制。健全重大疫情快速反應機制和中西醫(yī)結(jié)合應急救治工作機制，配套完善中西醫(yī)結(jié)合的應急管理體系。將中醫(yī)醫(yī)院納入省級應急管理與救治體系，統(tǒng)籌建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件互通和資源共享工作機制。中醫(yī)藥人員全面參與公共衛(wèi)生應急組織管理、專家隊伍建設，中醫(yī)藥防治舉措全面融入應急預案和技術方案。
2.加強中醫(yī)藥應急與救治能力建設。依托高水平三級甲等中醫(yī)醫(yī)院建設國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地，組建國家中醫(yī)疫病防治隊和緊急醫(yī)學救援隊，發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件及重大自然災害、事故緊急醫(yī)學救援中的獨特作用。二級及以上中醫(yī)醫(yī)院全部設置感染性疾病科，加強急診、重癥、呼吸、檢驗等相關科室建設，開展疫病防治、院感防控及急診急救知識培訓，提高中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病診療水平。加強院感防控管理，提升中醫(yī)醫(yī)院應對呼吸道傳染病等新發(fā)突發(fā)傳染病及公共衛(wèi)生事件應急與救治能力。
3.加強中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的支撐保障能力。加強中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資金保障和中藥材、中成藥等物資保障力度。建立省級重大疫情防治中藥方劑儲備庫。打造中醫(yī)藥疫病防治骨干人才隊伍，建立完善中醫(yī)藥疫病防治骨干人才庫。加強中醫(yī)重癥救治能力人才培養(yǎng)，做好應對重大疫情防控人才隊伍儲備。院校教育中增加中醫(yī)藥防治傳染病相關內(nèi)容。

（四）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設
1.提高中醫(yī)藥教育整體水平。進一步深化醫(yī)教協(xié)同，推動中醫(yī)藥教育改革。貫徹落實國家中醫(yī)藥類專業(yè)設置、課程體系和教材、臨床教學各項改革措施。加快推進中醫(yī)學類專業(yè)、中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)“３＋２”床旁教學改革，不斷提升中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強頂層設計、整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源，持續(xù)改善臨床教學環(huán)境和條件質(zhì)量。支持全省中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設。積極推進建立早跟師、早臨床學習制度。繼續(xù)加強國家中醫(yī)住培基地建設，規(guī)范培訓過程管理。加強住培師資隊伍建設，努力實現(xiàn)培訓效果優(yōu)質(zhì)化。加強中醫(yī)住培各項考核，優(yōu)化考核過程，達到以考促建的目的。
2.加強高層次人才培養(yǎng)和師承教育。通過院校培養(yǎng)、學科?？平ㄔO、重大科研平臺建設和重大項目實施，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，造就一批高層次復合型中醫(yī)藥人才、高水平中醫(yī)臨床人才和多學科交叉人才，積極培育國家中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新團隊。優(yōu)化院校教育與師承教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)路徑，建立完善拔尖創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制。落實國家相關師承教育政策，鼓勵具有豐富臨床經(jīng)驗的中醫(yī)醫(yī)師按照相關要求帶徒授業(yè)。將綜合醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人才納入各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，鼓勵國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)等高層次人才在綜合醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)設置傳承工作室。加強師承人員監(jiān)督管理，開展中醫(yī)藥師承培養(yǎng)工作質(zhì)量評估，切實提高培養(yǎng)質(zhì)量。推進基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，提高全省工作室建設覆蓋率。完善確有專長人員考核辦法，開展中醫(yī)（專長）醫(yī)師培訓和定期考核。加強省、市、縣間中醫(yī)藥學術及經(jīng)驗交流活動，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥技術省內(nèi)流動。
3.強化中醫(yī)藥特色人才隊伍建設。推進岐黃學者、青年岐黃學者、中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、中醫(yī)藥特色骨干人才、中醫(yī)藥創(chuàng)新骨干人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進 “西學中”骨干人才培訓，培養(yǎng)優(yōu)秀中西醫(yī)結(jié)合人才。推進臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)碩士期間參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試。加強中西醫(yī)結(jié)合學科建設，培育中西醫(yī)結(jié)合多學科團隊，培養(yǎng)多層次中西醫(yī)結(jié)合人才。加強高素質(zhì)中醫(yī)藥康復人才培養(yǎng)和中醫(yī)康復技術人才培訓。大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥養(yǎng)老和健康服務與管理等專業(yè)人才。
4.健全基層人才保障機制。做大 “下得去、留得住、用得上”的基層中醫(yī)藥人才隊伍，持續(xù)推進農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學生項目。加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓。繼續(xù)推進中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，加強全省中醫(yī)全科醫(yī)師隊伍建設。鼓勵實施中醫(yī)藥人員 “縣管鄉(xiāng)用”。
5.加強中醫(yī)藥人才評價和激勵。建立規(guī)范、透明、符合中醫(yī)藥規(guī)律的人才評價標準，破除 “四唯”，強化中醫(yī)思維與臨床能力，把中醫(yī)醫(yī)學才能、醫(yī)德醫(yī)風作為主要評價標準，把會看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評價內(nèi)容。推薦吉林省名中醫(yī)參與國醫(yī)大師等國家評選表彰。按照我省有關規(guī)定，評選表彰吉林省名中醫(yī)30名，加快落實和完善激勵政策。

（五）推動中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系建設
1.加強中醫(yī)藥傳承保護。加強中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華保護與研究利用，實施吉林省中醫(yī)藥古籍保護項目，開展吉林省中醫(yī)藥古籍特藏文獻數(shù)字圖書館建設，編撰 《中華醫(yī)藏（朝醫(yī)卷）》。加強全省名老中醫(yī)學術經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝等中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識活態(tài)傳承。開展中醫(yī)藥民間特色診療技術調(diào)查、挖掘整理、研究評價及推廣應用，為建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度奠定基礎。
2.推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新與聯(lián)合攻關。建立中醫(yī)藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制，加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新政策及經(jīng)費支持力度。整合科研力量，加強產(chǎn)學研結(jié)合，圍繞中醫(yī)藥現(xiàn)代化關鍵環(huán)節(jié)和中醫(yī)藥重點項目開展技術攻關。開展中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等理論與臨床研究。加強中醫(yī)藥臨床療效評價研究?；诮?jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗方、院內(nèi)制劑等開展中藥新藥研發(fā)。鼓勵科研成果產(chǎn)出。
3.完善中醫(yī)藥科技平臺建設。強化中醫(yī)藥科技平臺管理，持續(xù)推進國家中醫(yī)臨床研究基地建設，積極培育國家中醫(yī)藥重點實驗室和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，加強實驗室、研究室建設。加強國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點科研機構(gòu)建設，提升全省中醫(yī)藥科學研究整體水平，儲備優(yōu)秀科研力量。支持中醫(yī)醫(yī)院與企業(yè)、科研機構(gòu)、高校加強協(xié)作、共享資源，圍繞重點病種開展高水平臨床研究。改善中醫(yī)藥科研機構(gòu)研究開發(fā)實驗條件，提高儀器設備裝備水平和信息共享平臺建設水平。
4.促進中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。開展中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化應用研究，探索建設符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的成果轉(zhuǎn)化機制，不斷提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化效率。鼓勵高校、院所、醫(yī)療機構(gòu)建立專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，探索建設中醫(yī)藥科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，促進優(yōu)秀研究成果轉(zhuǎn)化應用，提升臨床服務能力和療效評價能力。

（六）健全中藥質(zhì)量保障體系
1.加強中藥材資源保護與利用。加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護，支持珍稀瀕危中藥材替代品研究和開發(fā)利用。加強中藥材良種繁育，研究優(yōu)質(zhì)中藥材種植養(yǎng)殖關鍵技術，推行中藥材生態(tài)種植技術規(guī)范。開展中藥材種植 （養(yǎng)殖）技術培訓，發(fā)揮道地藥材基地示范帶動作用，引導資源要素向道地產(chǎn)區(qū)匯集，推進規(guī)范化種植。開展中藥資源監(jiān)測，有序推進信息開放、資源共享。支持建設以中藥材為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和以中藥材為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進中醫(yī)藥與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合。
2.加強中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保障。執(zhí)行國家中藥材種養(yǎng)殖規(guī)范標準和重金屬限定標準以及中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。鼓勵中藥材產(chǎn)業(yè)化、商品化和適度規(guī)模化發(fā)展，推進中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖。繼續(xù)推進中藥炮制技術傳承基地建設，深化炮制機理研究，推動提高中藥飲片質(zhì)量和臨床療效。探索建立中藥材、中藥飲片等產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯系統(tǒng)，強化多部門協(xié)同監(jiān)管，基本實現(xiàn)中藥重點品種來源可查、去向可追、責任可究。?
3.加強中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。推進國家第三方中藥質(zhì)量檢測（北方）中心建設。探索建立中藥外源性污染物監(jiān)測與安全性評價體系，加強中藥飲片源頭監(jiān)管，嚴厲打擊中藥飲片摻假、染色增重、非法添加等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊中成藥使用假劣原料投料、偷工減料等違法違規(guī)行為，積極引導中藥飲片行業(yè)自律和企業(yè)誠信。加強中藥說明書和標簽管理，提升說明書臨床使用指導效果。
4.加快中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設，深化新一代信息技術與中藥工業(yè)融合，推進中藥生產(chǎn)向智能化轉(zhuǎn)變，推動智能車間建設和智能裝備改造，提高中藥工業(yè)生產(chǎn)技術和規(guī)模效益。

（七）拓展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
1.大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。執(zhí)行國家中醫(yī)養(yǎng)生保健服務類規(guī)范和標準，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務行為，促進中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導、健康干預、健康管理等服務規(guī)范開展。推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健方法及太極拳、八段錦中醫(yī)傳統(tǒng)運動。促進服務場所和管理規(guī)范化，加強服務監(jiān)管，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高經(jīng)營水平和服務質(zhì)量，保障中醫(yī)養(yǎng)生保健服務健康發(fā)展。

2.積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老向農(nóng)村、社區(qū)、家庭下沉，有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。逐步在二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理。鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)合作共建、組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，為老年人提供養(yǎng)生、保健、診療、護理、康復、心理關懷、安寧療護等連續(xù)、綜合、一體化的中醫(yī)藥服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師加入老年醫(yī)學科工作團隊和家庭醫(yī)生簽約團隊，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)保健咨詢和調(diào)理服務。推動養(yǎng)老機構(gòu)開展中醫(yī)特色老年人健康管理服務。加強中醫(yī)藥適宜技術推廣應用，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中醫(yī)藥服務能力。
3.推動中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。發(fā)揮全省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，尤其是長白山綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，打造一批吉林省中醫(yī)藥名企、名藥、名產(chǎn)區(qū)，促進中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。推出一批集中醫(yī)藥康復理療、養(yǎng)生保健、文化體驗于一體的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。開設中醫(yī)藥健康旅游路線，開發(fā)與城鄉(xiāng)居民需求相一致的保健旅游、養(yǎng)老旅游等熱點旅游方式，擴大旅游消費。推進中醫(yī)藥健康旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村開辟中醫(yī)藥旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)等多樣化健康服務，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打造一批以中醫(yī)藥健康和養(yǎng)生宜居為主題的特色鄉(xiāng)村。
4.創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)品。以保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和功能性化妝品為重點，研發(fā)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品。鼓勵圍繞中醫(yī)養(yǎng)生保健、診療與康復能力提升，以中醫(yī)理論為指導，研制便于操作、適于家庭的健康檢測、監(jiān)測產(chǎn)品及自我保健、功能康復等器械相關輔助用具，推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)品市場化。

（八）推動中醫(yī)藥文化傳播與開放合作
1.積極推進中醫(yī)藥文化傳播。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，推動中醫(yī)藥文化進校園，促進中小學進一步豐富中醫(yī)藥文化教育。加強中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設，培養(yǎng)中醫(yī)藥文化科普專家，制作以新媒體為載體的中醫(yī)藥文化精品和創(chuàng)意產(chǎn)品。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)文化建設，開展健康講座等科普活動，大力倡導 “大醫(yī)精誠”理念，形成良好的行業(yè)風尚。發(fā)揮新聞媒體作用，積極宣傳中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會氛圍。開展公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測，不斷提升公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平。
2.積極推動中醫(yī)藥對外交流合作。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，開展對外交流與服務貿(mào)易，打造中醫(yī)藥服務出口基地。鼓勵邊境地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)擴大服務范圍，拓展服務項目，整合推介中醫(yī)藥產(chǎn)品，促進境外消費者了解認知中醫(yī)藥，為境外來華人員提供中醫(yī)藥保健、養(yǎng)生和治療等服務。開展多層次中醫(yī)藥國際教育交流合作，吸引境外人員來華接受中醫(yī)藥教育培訓、文化體驗。推動中醫(yī)藥服務走出去，開展中醫(yī)藥海外文化傳播，提升中醫(yī)藥國際影響力。

（九）全面深化中醫(yī)藥改革
1.實施符合中醫(yī)藥特點的評價體系。落實國家關于中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、特色人才、臨床療效、科研成果等相關考核評價政策。實施體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的公立醫(yī)院績效考核機制，常態(tài)化推進三級和二級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作。實施符合中醫(yī)藥特點的人才評價體系，強化中醫(yī)思維與臨床能力考核。優(yōu)化中醫(yī)臨床療效評價機制和中醫(yī)藥科研評價體系，完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵政策。
2.完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務特點，建立以臨床價值和技術勞務價值為主要依據(jù)的中醫(yī)醫(yī)療服務衛(wèi)生技術評估體系，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務價格政策，落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。探索建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，合理確定付費標準。按程序?qū)⒏喾蠗l件的中醫(yī)醫(yī)療服務項目、有地方炮制標準的中藥飲片和醫(yī)療機構(gòu)制劑納入我省醫(yī)保支付范圍。支持保險公司、中醫(yī)藥機構(gòu)合作開展健康管理服務，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)中醫(yī)治未病等保險產(chǎn)品。
3.改革完善中藥注冊管理。優(yōu)化中藥臨床證據(jù)體系，完善醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑備案管理。持續(xù)推進古代經(jīng)典名方目錄制定發(fā)布，加快收載方劑的關鍵信息考證。

（十）加快推進中醫(yī)藥信息化與法治化發(fā)展
1.推進中醫(yī)藥信息化建設。持續(xù)推進省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設，優(yōu)化升級基層中醫(yī)館健康信息平臺，實現(xiàn)與吉林省全民健康信息平臺互聯(lián)互通。推進遠程醫(yī)療服務，利用信息技術，優(yōu)化服務流程，提升服務效能，提高醫(yī)療服務供給與需求匹配度。進一步推進以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，健全醫(yī)院信息平臺功能，推進醫(yī)療機構(gòu)信息化標準實施。
2.加強中醫(yī)藥法治化建設。開展全省中醫(yī)藥行業(yè) “八五”普法工作，推動《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展條例》的宣傳貫徹落實，發(fā)揮法治保障作用。繼續(xù)開展標準化項目研究。健全中醫(yī)藥監(jiān)督長效機制，推動衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機構(gòu)設立獨立的中醫(yī)藥監(jiān)督科室，或指定專人負責中醫(yī)藥監(jiān)督工作。充實中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法人員，加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法人員培訓，全面提高中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。

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