東華原前瞻 | 全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)全面建成,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
據(jù)國(guó)家醫(yī)保局消息,歷經(jīng)兩年多時(shí)間,全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái)已基本建成。目前,醫(yī)保信息平臺(tái)已在31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全域上線(xiàn),有效覆蓋約40萬(wàn)家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、約40萬(wàn)家定點(diǎn)零售藥店,為13.6億參保人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)保服務(wù)。
據(jù)介紹,醫(yī)保信息平臺(tái)涵蓋支付方式、跨省份異地就醫(yī)、公共服務(wù)、藥品和醫(yī)用耗材招采等14個(gè)子系統(tǒng),目前已陸續(xù)落地應(yīng)用,可滿(mǎn)足幾百個(gè)統(tǒng)籌區(qū)多樣化的業(yè)務(wù)需求。新平臺(tái)已經(jīng)在異地就醫(yī)結(jié)算、支付方式改革、醫(yī)保智能監(jiān)管、藥品集中采購(gòu)、醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,支撐醫(yī)??鐓^(qū)域、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)融通,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗辦結(jié)”。
目前,各省市也在緊鑼密鼓地布局醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)。近日,山東省醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于盡快完成省直定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控對(duì)接工作的通知》,寧夏醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)也在今年3月正式上線(xiàn)運(yùn)行。
在這一過(guò)程中,中醫(yī)藥領(lǐng)域也將獲得更多的規(guī)范和保障,處方用藥等流程化內(nèi)容將通過(guò)統(tǒng)一渠道接受醫(yī)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)字化監(jiān)管。在《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》中提出,要提升醫(yī)保智能監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)基金監(jiān)管從人工抽單審核向大數(shù)據(jù)全方位、全流程、全環(huán)節(jié)智能監(jiān)控轉(zhuǎn)變。
南京醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生政策研究中心主任陳家應(yīng)教授在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)指出,醫(yī)保智能監(jiān)控實(shí)際上就是利用現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)抓取分析功能,監(jiān)控每一次診療活動(dòng),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
在深化醫(yī)保平臺(tái)改革中,中醫(yī)藥將迎來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇。首先,正規(guī)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)管理,對(duì)肅清行業(yè)亂象是重大利好;第二,中醫(yī)藥服務(wù)的價(jià)格將更加透明化,價(jià)格調(diào)整機(jī)制更加合理,為良性市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)掃清障礙;第三,中醫(yī)醫(yī)保支付方式改革,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體整體運(yùn)行更加通暢,服務(wù)能力也將進(jìn)一步提升。去年年底,國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:
將符合條件的中醫(yī)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)
(一)及時(shí)將符合條件的中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī),下同)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。按規(guī)定將符合條件的提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心、護(hù)理院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)管理。
(二)及時(shí)將符合條件的定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)范圍,提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域輻射力。
(三)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療的定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),按規(guī)定與統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)充協(xié)議后,將其提供的“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。
加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格管理
(四)建立目標(biāo)導(dǎo)向的中醫(yī)服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理機(jī)制,優(yōu)化現(xiàn)有中醫(yī)價(jià)格項(xiàng)目,完善新增中醫(yī)服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理政策,豐富中醫(yī)價(jià)格項(xiàng)目。對(duì)來(lái)源于古代經(jīng)典、至今仍廣泛應(yīng)用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)新技術(shù),簡(jiǎn)化新增價(jià)格項(xiàng)目審核程序,開(kāi)辟綠色通道。
(五)建立健全靈敏有度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估,在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整中重點(diǎn)考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)先將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢(shì)突出、體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值、應(yīng)用歷史悠久,成本和價(jià)格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍。
(六)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從正規(guī)渠道采購(gòu)中藥飲片,嚴(yán)格按照實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格順加不超25%銷(xiāo)售。非飲片的中藥嚴(yán)格按照實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格“零差率”銷(xiāo)售。中藥飲片的具體范圍以藥品監(jiān)管部門(mén)的定性為準(zhǔn)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法提供中藥飲片實(shí)際采購(gòu)票據(jù)的,可參照本地區(qū)社會(huì)藥店購(gòu)進(jìn)價(jià)格作為監(jiān)管依據(jù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。鼓勵(lì)將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的中藥配方顆粒納入省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)交易,促進(jìn)交易公開(kāi)透明。
將適宜的中藥和中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍
(七)按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國(guó)家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測(cè)評(píng)估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制,將參?;颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售藥店,更好地保障參保群眾用藥需求。各地應(yīng)根據(jù)基金承受能力和臨床需要,按程序?qū)⒎蠗l件的民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和中藥飲片納入本地醫(yī)保支付范圍,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。將符合《處方管理辦法》和《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》但超出《中華人民共和國(guó)藥典》規(guī)定常用劑量開(kāi)具的中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。
(八)加大對(duì)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的傾斜力度。鼓勵(lì)各地將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)適宜技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范使用中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,醫(yī)保支付不得設(shè)置不合理限制。
(九)注重發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防治中的積極作用,建立完善符合疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍的機(jī)制。
完善適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的支付政策
(十)加強(qiáng)醫(yī)保總額預(yù)算管理,根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)合理確定總額指標(biāo),加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的支持力度。對(duì)于中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建的緊密型縣域醫(yī)共體在總額預(yù)算上適當(dāng)傾斜。
(十一)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)保支付方式改革。一般中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目可繼續(xù)按項(xiàng)目付費(fèi)。探索實(shí)施中醫(yī)病種按病種分值付費(fèi),遴選中醫(yī)病種,合理確定分值,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。優(yōu)先將國(guó)家發(fā)布的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種納入按病種付費(fèi)范圍。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可暫不實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi),對(duì)已經(jīng)實(shí)行DRG和按病種分值付費(fèi)的地區(qū),適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值,充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。對(duì)康復(fù)醫(yī)療、安寧療護(hù)等需長(zhǎng)期住院治療的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種,可按床日付費(fèi)。探索對(duì)治療周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、需持續(xù)治療的中醫(yī)病種,開(kāi)展日間中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),實(shí)施按病種付費(fèi),合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家統(tǒng)一制定日間病房的病種目錄。
(十二)支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其診療范圍內(nèi)承擔(dān)醫(yī)保門(mén)診慢特病的診療,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在慢特病防治中的作用。在符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展按人頭付費(fèi),鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥服務(wù),鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師和有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。醫(yī)保部門(mén)加強(qiáng)協(xié)議管理、完善結(jié)算辦法、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià),完善結(jié)余留用的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。
(十三)支持建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)行總額付費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)督考核、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的支付政策,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
產(chǎn)品窗