爭鋒中藥煎藥機國際標(biāo)準(zhǔn)
2015年11月6日,ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)正式發(fā)布實施《中藥煎藥機》國際標(biāo)準(zhǔn)?;仡?年來奔忙于國際標(biāo)準(zhǔn)的道路,該標(biāo)準(zhǔn)編制工作總負(fù)責(zé)人、北京東華原醫(yī)療設(shè)備有限責(zé)任公司總經(jīng)理姜黎濱感慨萬千,“沒有產(chǎn)品實力和國家支持,一個企業(yè)難以走上國際標(biāo)準(zhǔn)競爭的大舞臺”。
2003年市場徹底打開,雖然增加了東華原的銷量,但是也給一些生產(chǎn)、銷售煎藥機的小企業(yè)帶來了生機?!拔覀冞@個煎藥機啊,在當(dāng)時,甚至到現(xiàn)在都存在一個管控問題,為什么?因為它至今仍然沒有被納入醫(yī)療器械的范疇,目前還屬于制藥設(shè)備,在監(jiān)管這方面存在嚴(yán)重不足?!庇谑强上攵?,市場混亂,產(chǎn)品質(zhì)量殘次不齊?!霸龠@樣下去,中藥煎藥機必然難以發(fā)展,甚至有可能毀于一旦?!苯铻I曾為之憂心,“當(dāng)時我就在想,國家這邊沒有管理的措施,那我就自己搞一個管理辦法出來。想來想去,我想到了標(biāo)準(zhǔn)?!?
在10年前,標(biāo)準(zhǔn)雖然存在,但是在國內(nèi)極少有企業(yè)去做標(biāo)準(zhǔn),一方面是費時費力,另一方面是眼光不夠長遠。
從2006年開始,姜黎濱帶領(lǐng)東華原的技術(shù)團隊,進行中藥煎藥機行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作?!昂茈y,真的很難,讓一群窩在廠房里面的大老粗去搞文件,太難了,就連我自己也是睜眼一抹黑。但是沒辦法,必須要去做,我們就邊向別人請教,邊學(xué)習(xí),邊做?!薄澳菚r候,中關(guān)村管理委員會這邊給予了很大幫助,還有制藥設(shè)備行業(yè)協(xié)會,國家中醫(yī)藥管理局標(biāo)準(zhǔn)管理部門也提供了很多指導(dǎo)?!薄安乓蝗f來字的標(biāo)準(zhǔn)草案,我們改了又改,調(diào)了又調(diào),做了整整4年。”
2010年,《中藥煎藥機》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB/T 20133-2010和《中藥湯劑包裝機》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB/T20116-2009經(jīng)國家工業(yè)與信息化部批準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)發(fā)布實施。這是東華原在標(biāo)準(zhǔn)化工作上踏出的第一步。
五年深耕主導(dǎo)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)
“當(dāng)時行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一頒布,我們都很興奮,但是在真正應(yīng)用的時候,卻又碰了壁?!痹瓉?,在中國,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很難得到別的企業(yè)的認(rèn)可,你雖然自己做了標(biāo)準(zhǔn),但是同行對你完全不管不顧,顧客對這方面也是一知半解,并不在乎,有標(biāo)準(zhǔn)和沒標(biāo)準(zhǔn),完全沒什么區(qū)別?!皩嶋H效果很不理想,跟我們想象的差距太大了?!?
“這時候我就在想,我可能是搞錯了方向,搞錯了觀念。我看到的僅僅是國外的企業(yè)做了標(biāo)準(zhǔn)就規(guī)范了市場,卻沒有把國內(nèi)的實際情況考慮進去?!苯铻I不無遺憾地說?!霸趺崔k?當(dāng)時我們針對這個情況還專門開了研討會,我記得說到激動的時候,我啪一拍桌子,就說,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不行,那我們就做國家標(biāo)準(zhǔn),國際標(biāo)準(zhǔn)!”“當(dāng)時他們都覺得我是氣話,在胡言亂語,后來我告訴他們,我這不是氣話,我們真的要去做國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)?!?
2009年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織批準(zhǔn)成立了中醫(yī)藥技術(shù)委員會ISO/TC 249,專門負(fù)責(zé)建立中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化新平臺,參與制定中醫(yī)藥領(lǐng)域的ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。而在此之前,中醫(yī)藥根本就打不開國際標(biāo)準(zhǔn)的大門。
TC249分為5個工作組,其中包括負(fù)責(zé)中醫(yī)診療設(shè)備產(chǎn)品領(lǐng)域的工作組WG4由韓國人擔(dān)任組長。姜黎濱在參加國家中醫(yī)藥管理局標(biāo)準(zhǔn)化工作會議時提出,產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)涉及國際貿(mào)易,意義非常重大,國內(nèi)應(yīng)予重視。國家中醫(yī)藥管理局在后來的專題會議上也發(fā)現(xiàn),涉及這個組工作的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)方案提交的最多,分量也最重。
2011年,經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局推薦,姜黎濱作為中方代表前往韓國參加了ISO/TC 249 WG4第一次會議,通過此次會議形成決議,將中藥煎藥機國際標(biāo)準(zhǔn)列為優(yōu)先發(fā)展項目?!罢f起來只是一句話,實際上,立項的過程非??部馈!?
“當(dāng)時,韓國和日本在中藥煎藥機方面做得最好,中國在國際標(biāo)準(zhǔn)方面幾乎沒有影響力。我記得那天我在酒店,晚上委員會主席打電話給我,說已經(jīng)投票表決完了,中藥煎藥機沒能立項。我當(dāng)時就火了,憑什么我都沒有參加會議你就表決了?這絕對不行?!?
“第二天,我在會場上拍了桌子,我說為什么沒有通知我參加會議你們就表決了?中藥煎藥機有哪一項不符合制定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定了?”“當(dāng)時有這樣一個規(guī)定,申請國際標(biāo)準(zhǔn)的項目第一要在國際上形成影響力,這個很明顯,中藥煎藥機已經(jīng)大范圍普及了;第二,項目要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的前期工作基礎(chǔ),我們行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實施,國家標(biāo)準(zhǔn)在國家中醫(yī)藥管理局的支持指導(dǎo)下也是一路綠燈,都審核通過了,等待發(fā)布實施;第三,申請者所在單位要在這一領(lǐng)域具有權(quán)威性,那時候我們東華原已經(jīng)在全球范圍內(nèi)占了一半以上的市場,也是絕對符合的?!?
“我當(dāng)時把一二三把條件列出來,我就問,為什么我們中藥煎藥機不能立項?”“我強硬的態(tài)度讓參會的成員改變了態(tài)度,同意之前的表決無效,第二天重新表決。第二天的表決上順利通過了中藥煎藥機國際標(biāo)準(zhǔn)的立項?!?
隨后就是漫長的工作流程,中藥煎藥機國際標(biāo)準(zhǔn)先后經(jīng)歷了五次大型會議,小型會議就數(shù)不勝數(shù)了。加上準(zhǔn)備時間,一共持續(xù)了整整6年。我們的草案曾提出要求煎藥煎出率大于50%,指標(biāo)的技術(shù)提案是兩煎出,日韓雙方因為技術(shù)劣勢而強烈反對,其間免不了溝通和妥協(xié),最后取消了這兩個指標(biāo)?!斑^程很漫長,但是也讓我們大開眼界。一方面是對外國人對標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度以及國際標(biāo)準(zhǔn)的重要性有了更深入的了解,另一方面我們也從中學(xué)習(xí)了很多東西?!?
2014年,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審批通過《中藥煎藥機》國家標(biāo)準(zhǔn),進一步促進了國際標(biāo)準(zhǔn)工作的進程。國家中醫(yī)藥管理局則對國家標(biāo)準(zhǔn)制定和國家會議各項工作進行了具體指導(dǎo)。
2015年4月18日ISO國際標(biāo)準(zhǔn)組織中央秘書處通告,中藥煎藥機國際標(biāo)準(zhǔn)獲成員國代表全票通過。11月6日正式發(fā)布實施。
推進中藥標(biāo)準(zhǔn)化老百姓最受益
“有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn),那么中藥煎藥機的市場肯定能夠有一個合理的規(guī)范?!薄昂芏嗳瞬恍湃沃兴帲f中藥藥效不好,為什么?我覺得有三方面的原因,一方面,現(xiàn)在的中藥飲片質(zhì)量有待提高,古時候的中藥都是深山里長了多少個年頭,才采摘入藥,現(xiàn)在都是人工培育,很快就成熟入藥了,那藥效肯定有所不及;另一方面,就是煎藥機構(gòu)不認(rèn)真負(fù)責(zé),煎藥的時候出現(xiàn)少藥、缺藥、錯藥,或者煎煮的時間、方法都不對,這都會對藥效有影響;最后就是煎藥設(shè)備的問題,中藥一般都要求兩煎,而現(xiàn)在市面上的煎藥機大多只能實現(xiàn)一煎,藥效自然不佳?!边@種種方面綜合導(dǎo)致了中藥藥效差,效果不佳,影響中醫(yī)藥的進一步發(fā)展。
“現(xiàn)在有了三個標(biāo)準(zhǔn)就不一樣了。我們在標(biāo)準(zhǔn)里明確規(guī)定,中藥煎藥機要具備兩煎功能,而且還設(shè)定了有效成分煎出率的指標(biāo),你達不到標(biāo)準(zhǔn),就不能保證藥效,那就會被淘汰,從而規(guī)范了市場?!?
中醫(yī)藥要想快速發(fā)展,除了國家政策、宣傳力度以外,藥效才是重中之重。你藥方?jīng)]問題,藥材沒問題,但是煎藥的時候卻煎不出合格的中藥,那這服藥都白喝了,錢花了也治不好病。所以有一臺合格的煎藥機至關(guān)重要。
“三個標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)發(fā)布實施了,我們下一步的規(guī)劃是這樣的。一方面加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作,首先要讓人們都知道這個標(biāo)準(zhǔn),知道這個標(biāo)準(zhǔn)是做什么用的,能給老百姓帶來什么實惠;另一方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)品的生產(chǎn);最后是煎藥機的統(tǒng)一監(jiān)管,每一臺銷售出去的設(shè)備我們都要做記錄,備案,讓監(jiān)管部門來監(jiān)督,誰家的煎藥機不合格,立馬采取措施督促其更換,在市場上淘汰一批、更換一批設(shè)備?!?
“其實,影響中藥藥效的除了上述的三點,還有一方面,就是煎藥時候的操作。藥方對了,藥材對了,煎藥機也對了,但是你不按套路出牌,不按要求煎藥,那就白瞎了?!薄八栽?014年底,我向ISO又提交了一份《中藥煎藥機操作規(guī)范》的國際標(biāo)準(zhǔn)草案。這個草案也在今年6月份成功立項,預(yù)計會在2017年發(fā)布實施?!保ㄈ螇?王漢淙)