東華原前瞻 | 湖南“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃出爐:聚焦八項重點任務(wù)
日前,湖南省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省發(fā)改委等10個部門聯(lián)合發(fā)布《湖南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),圍繞“建設(shè)中醫(yī)藥強省和創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)”的目標(biāo),對全省中醫(yī)藥未來五年乃至更長一段時間的發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和重要舉措等進行了部署安排。
“十四五”期間,湖南中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展?如何實現(xiàn)中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省跨越?11月23日,省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容進行解讀。
以創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)為總抓手
省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)人介紹,該《規(guī)劃》系根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》等文件精神,結(jié)合創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的相關(guān)要求制定。
“十四五”期間,湖南省將以創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)為總抓手,以體制機制改革、醫(yī)療服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播為重點,以問題為導(dǎo)向,聚焦人民群眾看病就醫(yī)的痛點,疏理阻礙中醫(yī)藥發(fā)展的堵點,攻克影響中醫(yī)藥發(fā)展的難點,謀劃一批重點任務(wù),出臺若干重要措施,打造中部地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)高地、人才聚集高地、科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。到2025年,實現(xiàn)由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省的跨越式發(fā)展。
此外,依托高水平三級甲等中醫(yī)醫(yī)院,建設(shè)1家國家中醫(yī)疫病防治基地;建設(shè)1家國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地;爭創(chuàng)1個國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心或國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心;建設(shè)1個國家中醫(yī)康復(fù)中心;爭創(chuàng)1個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個國家中醫(yī)藥管理局重點實驗室、1個國家藥品監(jiān)督管理局重點實驗室。
八項重點任務(wù)聚焦民生中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元
湖南省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)人表示,“十四五”期間中醫(yī)藥工作主要包括八項重點任務(wù):發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,增強應(yīng)對重大傳染病等公共衛(wèi)生事件的處置能力;實施中醫(yī)藥“服務(wù)提質(zhì)”工程,打造中部地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)高地;實施中醫(yī)藥“科技創(chuàng)新”工程,打造中部地區(qū)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地;實施中醫(yī)藥“神農(nóng)人才”工程,打造中部地區(qū)中醫(yī)藥人才聚集高地;實施中醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)振興”工程,打造中部地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地;實施中醫(yī)藥“文化弘揚”工程,打造中部地區(qū)中醫(yī)藥文化傳播高地;開展中醫(yī)藥“海外傳播”行動,打造湖湘中醫(yī)藥國際名片;開展中醫(yī)藥“數(shù)字化行動”,推進中醫(yī)藥智能化發(fā)展。
湖南省中醫(yī)藥服務(wù)提質(zhì)工程建設(shè)
記者發(fā)現(xiàn),八項重點任務(wù)重點聚焦民生。在提升中醫(yī)藥應(yīng)急服務(wù)方面,二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院將全部設(shè)置感染性疾病科和發(fā)熱門診,加強急診、重癥、呼吸、檢驗等相關(guān)科室建設(shè),提升服務(wù)能力。實施中醫(yī)藥“服務(wù)提質(zhì)”工程方面,100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù),基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥診療量占比不低于35%。
同時,通過建設(shè)一批中藥材大基地、培育一批中醫(yī)藥大市場、發(fā)展中醫(yī)藥多業(yè)態(tài),打造中部地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。打造省內(nèi)武陵山片區(qū)、雪峰山片區(qū)、南嶺片區(qū)、羅霄山片區(qū)和環(huán)洞庭湖區(qū)等五大中藥材種植(養(yǎng)殖)產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”;支持有條件的省內(nèi)中醫(yī)藥機構(gòu)積極開展多種形式的國際合作;創(chuàng)建1家國家級中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,力爭5-7個中藥產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)注冊上市。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。
提出六項保障措施,確保既定目標(biāo)順利實施
湖南省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)人稱,為確保既定目標(biāo)順利實施,《規(guī)劃》提出六項保障措施。
健全中醫(yī)藥管理體制機制,理順中醫(yī)藥管理職能,明確中醫(yī)藥管理責(zé)任,加強人員配置,形成權(quán)責(zé)清晰、管理順暢、運行高效的中醫(yī)藥管理體系。
加大中醫(yī)藥投入力度,鼓勵地方設(shè)立政府引導(dǎo)、社會資本參與、市場化運作的中醫(yī)藥發(fā)展基金;引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè);鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,支持中醫(yī)藥發(fā)展。
完善中醫(yī)藥扶持政策,制訂更多務(wù)實管用的扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥建設(shè)專項,設(shè)立中醫(yī)藥專項資金,充分發(fā)揮政策集成效應(yīng);制定支持中醫(yī)藥特色發(fā)展的價格管理政策,創(chuàng)新適合中醫(yī)藥特點的醫(yī)?;鸨O(jiān)管模式。
深化中醫(yī)藥評價體系改革,將中醫(yī)藥人才評選、科學(xué)研究、職稱晉升等實行單列計劃、單獨評價。深化中醫(yī)藥科技評價體系和激勵機制改革,健全賦予中醫(yī)藥科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理制度。
強化中醫(yī)藥規(guī)劃實施,將中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌布局、協(xié)同推進。
加強中醫(yī)藥綜合監(jiān)督,加強對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)重點科室、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療廣告的監(jiān)管,整頓和規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。